作为环保产业中的“小众”门类,噪声治理行业尚处于产业形成期,其规模尚小且集中于工业噪声污染治理领域。另一方面,噪声污染的社会关注度正在不断上升,已成为民众最为关心的环境问题之一。本篇将对噪声治理行业进行梳理,并对相关新三板企业进行深入剖析。
一、噪声污染治理行业概述
(一)噪声污染的定义和分类
按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中的定义,噪声污染指超过国家规定环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。噪声普遍存在于我们的日常生活中,根据污染源的不同,可以分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声四大类。
表1噪声污染的分类
噪声类型 |
噪声定义 |
工业噪声 |
工业生产活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活环境的声音。 |
建筑施工噪声 |
指建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。 |
交通运输噪声 |
指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时产生的干扰周围生活环境的声音。 |
社会生活噪声 |
指社会活动中产生的除了工业噪声、建筑施工噪声交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。 |
噪声治理行业主要包括噪声治理服务、噪声监测服务和噪声控制设备等。该行业产业链的上游主要是各种材料供应商和分包商,而下游则主要是政府及其污染源厂家,如电厂、石化厂、水泥厂等。
1噪声治理行业产业链
(二)行业市场规模尚小
较之于“水、气、固废”等传统环保领域,噪声治理行业投资规模尚小,在工业污染治理投资中占比不足0.5%,且在“十二五”期间呈现下降的态势。
数据来源:国家统计局
(三)社会关注程度日渐上升,行业仍存在较大空间
政府和社会对声环境的关注程度正在不断上升。自1996年我国颁布了第一部《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,一系列的相关法律、法规、政策、标准相继出台。《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境影响评价法》中都对声环境和噪声污染进行了规定。
表3 我国噪声与振动防治行业的有关的法律、法规和标准
法律条文 |
发布单位 |
生效年限 |
中华人民共和国环境保护法 |
全国人大常务委员会 |
1989 |
中华人民共和国环境噪声污染防治法 |
全国人大常务委员会 |
1997 |
声环境质量标准GB/3096-2008 |
环保部、国家质监检疫总局 |
2008 |
工业企业厂界环境噪声排放标准GB/22337-2008 |
环保部、国家质监检疫总局 |
2008 |
社会生活环境噪声排放标准GB/22337-2008 |
环保部、国家质监检疫总局 |
2008 |
地面交通噪声污染防治技术政策 |
环保部、国家质监检疫总局 |
2010 |
建筑施工场界环境噪声排放标准 GB/12523-2011 |
环保部、国家质监检疫总局 |
2012 |
工业企业噪声控制设计规范GB/T50087-2013 |
住房和城乡建设部 |
2014 |
环境噪声监测技术规范结构传播固定设备室内噪声 |
环保部 |
2015 |
资料来源:环保部
2015年全国通过环保热线“12369”反映环境污染的案件总计1905起,排除核实后无污染问题的537起投诉案件,涉及噪声污染的案件共有325起,占比23.8%,仅次于涉及废气污染的投诉案件数(342起),噪声污染问题已经成为困扰群众生活的主要的环境问题之一。